Η πρόσφατη μελέτη της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) για το λειτουργικό κόστος των δήμων το 2025 αποτυπώνει μια δομική χρηματοδοτική και διοικητική αναντιστοιχία.

Με το μέσο ετήσιο κόστος λειτουργίας να διαμορφώνεται στα 7,5 εκατ. ευρώ ανά ΟΤΑ, η τοπική αυτοδιοίκηση αδυνατεί να καλύψει τις υποχρεώσεις της αυτόνομα: τα ίδια έσοδα καλύπτουν μόλις το 28% των αναγκών, καθιστώντας τους Δήμους εξαρτημένους κατά 72% από την κεντρική κυβέρνηση (Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι και έκτακτα προγράμματα).

Η διεύρυνση των ελλειμμάτων οφείλεται κυρίως στην κατακόρυφη αύξηση του ενεργειακού κόστους και στις θεσμοθετημένες μισθολογικές αυξήσεις, χωρίς την ταυτόχρονη απόδοση των αντίστοιχων πόρων.

Η Υποστελέχωση των Τεχνικών Υπηρεσιών και το Κενό στις Υποδομές

Το πιο κρίσιμο εύρημα για τον κατασκευαστικό και τεχνικό κλάδο αφορά την οξεία έλλειψη εξειδικευμένου επιστημονικού προσωπικού, η οποία οφείλεται στις μη ανταγωνιστικές μισθολογικές απολαβές του δημόσιου τομέα σε σχέση με τον ιδιωτικό.

  • Καθυστερήσεις και Απώλεια Πόρων: Η έλλειψη μηχανικών εμποδίζει την ωρίμανση μελετών, την εξασφάλιση αδειοδοτήσεων και την επίβλεψη έργων. Αποτέλεσμα είναι η απώλεια οριοθετημένων κονδυλίων από το ΕΣΠΑ, το Ταμείο Ανάκαμψης και το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων λόγω αθέτησης προθεσμιών.
  • Εργασιακή Ελαστικότητα: Από τους 140.195 εργαζομένους στους ΟΤΑ, το 53% (74.289 άτομα) καλύπτει ανάγκες μέσω συμβάσεων ορισμένου χρόνου ή προγραμμάτων, γεγονός που εμποδίζει τη μεταφορά τεχνογνωσίας και τη μακροπρόθεσμη διαχείριση έργων.
  • Συντήρηση Υποδομών: Η υποστελέχωση οδηγεί σε αναστολή συντήρησης σχολικών κτιρίων, οδικών δικτύων, αθλητικών εγκαταστάσεων και αντιπλημμυρικών έργων, θέτοντας συχνά ζητήματα ασφαλείας.

Επιχειρησιακή Αδυναμία στην Πολιτική Προστασία

Η αδυναμία στελέχωσης επεκτείνεται σε κρίσιμους τομείς καθημερινότητας και ασφάλειας:

Υπηρεσία Πληρότητα Θέσεων (%) Επιχειρησιακές Επιπτώσεις
Πολιτική Προστασία 45,2% Μειωμένη ετοιμότητα σε δασικές πυρκαγιές, πλημμύρες και προληπτικούς καθαρισμούς.
Δημοτική Αστυνομία 26,4% Αδυναμία ελέγχου κοινόχρηστων χώρων, ηχορρύπανσης, στάθμευσης και τοπικής κυκλοφορίας.

Προκλήσεις

  • Δημοσιονομικό Κόστος: Η πρόταση της ΕΕΤΑΑ για κάλυψη 26.465 κενών οργανικών θέσεων μέσω ΑΣΕΠ σε βάθος τετραετίας απαιτεί επιπλέον 684 εκατ. ευρώ ετησίως, απαίτηση που προσκρούει στα δημοσιονομικά όρια του προϋπολογισμού.
  • Μισθολογικό Χάσμα: Ακόμη και αν προκηρυχθούν νέες θέσεις μηχανικών και τεχνικών επιστημόνων, η έλξη ικανού δυναμικού παραμένει εξαιρετικά δύσκολη χωρίς την αναδιάρθρωση των μισθολογικών κλιμακίων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
  • Διοικητικός Κατακερματισμός: Η απλή αύξηση της χρηματοδότησης δεν επαρκεί χωρίς την επικαιροποίηση των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) και την υποχρεωτική ενοποίηση τεχνικών υπηρεσιών μέσω διαδημοτικών συνεργασιών, ειδικά για τους μικρούς και ορεινούς δήμους.

Η ουσία της είδησης

Η δομική υποστελέχωση των τεχνικών υπηρεσιών των Δήμων, με το 51,2% των θέσεων μηχανικών να παραμένει κενό, προκαλεί σοβαρές καθυστερήσεις στην εκτέλεση υποδομών και οδηγεί σε απώλεια κοινοτικών πόρων. Η κάλυψη των 26.465 συνολικών οργανικών κενών απαιτεί ετήσια δαπάνη 684 εκατ. ευρώ, καθώς και ριζική αναδιάρθρωση της διοικητικής λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

kosmoslarissa.gr (Mε πληροφορίες από news.b2green.gr)